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中国儿童福利和收养中心2017年度彩票公益金项目执行情况公告

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项目名称:2017年度孤残儿童高等教育助学工程项目

1、项目预算金额1080万元。
    2、实施单位:中国儿童福利和收养中心。
    3、项目主要内容:与长沙民政职业技术学院和重庆城市管理职业学院合作,采用单独招生,直接资助的方式,资助民政系统福利机构中的大龄孤残儿童接受高等教育。
    4、项目受益对象:民政系统福利机构中的大龄孤残儿童和部分散居孤儿。
    5、资金使用方向:孤儿学生全年学费、伙食费、住宿费、置装费、通讯费、实习费、活动经费、寒暑假交通费、资格考试过级费等全部费用。
    6、项目周期:1年。
    7、项目完成情况及效果:2017年资助孤儿学生533名,148名孤儿学生顺利毕业,毕业学生主要集中在医疗康复、老年服务、民政管理、殡葬服务、物流管理、社会工作等专业。毕业学生全部就业,顺利走上工作岗位。

8、项目管理办法和接受督查情况:中心财务部门严格依照国家财经法规以及《中心彩票公益金管理办法》,全面从严管理彩票公益金项目资金,确保每一笔资金支出的合规性与合理性,严格监督公益金项目执行管理。2017年,中心接受了审计署针对彩票公益金项目的专项财务审计,审计结果表明,中心对于项目资金的使用,符合相关政策法规以及公益金项目宗旨;对于项目资金的账务处理,符合财务规范和会计准则。

项目联系人:刘奕,联系电话:(010)65548838。

 

项目名称:2017年度涉外送养儿童寻根回访及中国文化教育项目

1、项目预算金额260万元。

2、实施单位:中国儿童福利和收养中心。

3、项目内容:资助被送养儿童来华寻根回访,通过组织被送养儿童参观中国儿童福利和收养中心、查阅收养档案、参加系列文化讲座、回访福利院、开展社会实践活动、游览名胜古迹等内容,使被收送儿童正确对待收养经历、了解中国、感受中国、感恩中国,加深他们对祖国的认同和热爱,促进其幸福健康成长。

4、资金使用方向:主要用于被送养儿童来华期间食、宿、行及文化教育等费用。

5、项目周期:2017年全年。

6、项目完成情况:共资助296名被送养儿童。

7、实际效果:

(1)使被收养儿童进一步加深对中国的了解和认知,为自己能够出生在中国而感到骄傲和自豪;进一步理解被收养的经历,体现出我国政府对被收养儿童的关注和关爱,有利于促进中外文化交流。

(2)项目结束后,通过向所有被资助对象发放满意度问卷调查表进行绩效评估,满意度均达到97%以上。

(3)项目在中国及海外均产生了良好的社会效应,树立了中国正面的积极形象。 

8、项目管理办法和接受督查情况:中心财务部门严格依照国家财经法规以及《中心彩票公益金管理办法》,全面从严管理彩票公益金项目资金,确保每一笔资金支出的合规性与合理性,严格监督公益金项目执行管理。2017年,中心接受了审计署针对彩票公益金项目的专项财务审计,审计结果表明,中心对于项目资金的使用,符合相关政策法规以及公益金项目宗旨;对于项目资金的账务处理,符合财务规范和会计准则。

项目联系人:朱琳;联系方式:(010)65548925。

 

项目名称:2017年度推进儿童福利机构社工服务和儿童福利机构人员特教本科学历教育项目

1、项目预算金额共229万元。

2、实施单位及部门:中国儿童福利和收养中心。

3、项目主要内容:

(1)儿童福利机构社工服务

依托已确立的项目示范点为孵化器,一方面扩大其辐射范围,另一方面进一步增加项目示范点:具体是在面向儿童福利机构进行社会工作现状摸底的基础上,新增3家具有一定社会工作基础的儿童福利机构,继续探索建立社会工作专业服务模式,帮助其整合内部与外部资源,完善机构管理架构、服务标准和工作流程,推动以家庭安置为目标的儿童福利机构社工示范项目;继续针对福利机构一线社工组织开展培训交流,指导、推动更广范围的儿童福利机构引入专业社工理念和服务方法。

(2)特教本科学历教育

与华东师范大学合作,通过集中面授与网络教育相结合的方式,开展特殊教育专业的学历教育,为福利机构培养具有本科学历的特殊教育专业人才,以提升福利机构特殊教育工作专业化水平。资金用于学员学费和学校班级管理费。

4、社工项目受益对象:儿童福利机构的孤残儿童;特教本科项目受益对象:儿童福利机构工作人员。

5、项目周期:本项目实施周期是一年。 

6、项目完成情况及实际效果

(1)儿童福利机构社工服务

2017年在去年基础上新增三家项目示范基地,组建了项目专家督导团队,对共六家项目示范基地进行支持指导,进行三次新增示范院深入调研活动,举办三期199人次的社工实务培训,召开项目示范院督导实务联系会议,明确本地督导服务要求。

在社工服务模式推广方面,以无锡院、郑州院、宁夏院项目示范点为孵化器,新增济南院、南宁院、乌兰察布院作为项目示范点,三家新增示范院均已整合了社工科室、配置了专职社工、建立和完善了工作机制,使用了统一的社工服务流程和服务表格,以儿童安置为目标的社会工作服务模式基本建成。在提升一线工作人员专业水平方面,依托督导团队力量与第一批示范点工作经验,通过开展社会工作实务培训、现场交流、座谈研讨、专业督导,提高了儿童福利机构专业人员的服务能力和专业化水平。在保障机制方面,继续建立以项目督导和本地督导共同组成的专家团队,本地高校专业老师提供定期、日常的督导,项目督导针对示范点的共性和难点问题提供集中指导和支持,通过两方合力、分层服务,建立了本地督导机制,以保障项目的顺利实施。

(2)特教本科学历教育

2017年资助148名福利机构工作人员参加本项目。这些项目学员,利用所学专业知识,在工作中学以致用,为福利机构孤残儿童服务,已逐渐成为福利机构特教工作中的骨干力量,发挥了业务引领和骨干作用。

7、项目管理办法和接受督查情况:中心财务部门严格依照国家财经法规以及《中心彩票公益金管理办法》,全面从严管理彩票公益金项目资金,确保每一笔资金支出的合规性与合理性,严格监督公益金项目执行管理。2017年,中心接受了审计署针对彩票公益金项目的专项财务审计,审计结果表明,中心对于项目资金的使用,符合相关政策法规以及公益金项目宗旨;对于项目资金的账务处理,符合财务规范和会计准则。

社工项目联系人:王翠萍,联系电话:(010)65548848;特教本科项目联系人:刘奕,联系电话:(010)65548838。

 

项目名称:2017年度儿童福利机构管理和专项技能培训项目

1、项目预算金额145万元。

2、实施单位:中国儿童福利和收养中心。

3、项目主要内容:为加强儿童福利机构各类人才队伍建设,提升儿童福利机构管理水平,针对儿童福利机构工作人员开展管理知识和各类专项技能的培训。

4、项目受益对象:儿童福利机构工作人员。

5、资金使用方向:培训。

6、项目周期:1年。

7、项目完成情况及效果:2017年共组织实施7期390人次的培训,其中孤残儿童高级护理员培训班1期,特教技能培训班2期,脑瘫康复培训班2期,收养工作培训班1期,福利机构儿童疑难重症培训班1期,有效提高了儿童福利机构工作人员的专业素质,提升了儿童福利机构的服务水平。

8、项目管理办法和接受督查情况:中心财务部门严格依照国家财经法规以及《中心彩票公益金管理办法》,全面从严管理彩票公益金项目资金,确保每一笔资金支出的合规性与合理性,严格监督公益金项目执行管理。2017年,中心接受了审计署针对彩票公益金项目的专项财务审计,审计结果表明,中心对于项目资金的使用,符合相关政策法规以及公益金项目宗旨;对于项目资金的账务处理,符合财务规范和会计准则。

项目联系人:刘奕,联系电话:(010)65548838。

 

 

 

 

 

 

中国儿童福利和收养中心彩票公益金

项目管理办法

                                       

第一条  为了规范中国儿童福利和收养中心(以下简称“中心”)彩票公益金项目(以下简称“项目”)资金使用,加强项目管理,根据《彩票公益金管理办法》(财综〔2012〕15号)、《民政部本级彩票公益金使用管理办法》(民办发〔2016〕7号)、《民政部彩票公益金立项和评审办法》(民办发〔2016〕18号)有关规定,结合中心实际,制定本办法。

    第二条  本办法所称的项目是指按国家有关规定、由财政部核定、民政部负责分配、中心管理使用、主要用于儿童福利相关业务的社会公益类项目。 

第三条  项目资金的使用管理应当遵循福利彩票发行宗旨,严格执行国家有关法律、法规,建立“谁使用,谁管理,谁负责”的管理责任制度,归口管理、各负其责。

第四条  财务部主要负责项目资金申请审核、政府采购管理、财务核算、项目结项、项目绩效综合评估和预算监督执行等职责。

第五条  项目执行部门主要负责项目资金的使用管理和预算执行。主要包括:承担项目申报,组织项目实施,报告项目实施和资金使用情况,评价项目绩效,宣传项目效果,建立健全本部门项目资金使用管理制度等职责。

第六条  项目执行部门应当依据中心承担的相关儿童福利工作,有计划地开展项目立项及论证工作,并在规定时间内向财务部报送项目申报材料。

第七条  申报项目应当符合以下条件:

(一)符合国家有关方针政策、福利彩票发行宗旨以及公益金支持的方向和范围;

(二)属于民政部委托中心承担的儿童福利相关工作范围;

(三)以直接服务于受益对象的项目为主,主要围绕服务类和培训类进行设计,其中培训仅限于以下项目:一是受专业局限省内培训对象少于100人的项目;二是新增业务示范性培训,此类培训应当形成授课方案、培训教材和师资队伍等成果,具有可复制性,每类培训对象不得超过200人。

(四)有明确的项目目标、组织实施计划和科学合理的经费预算,并经过充分的研究和论证。

第八条  项目申报材料包括以下内容:

(一)项目简要说明;

(二)项目申报书;

(三)项目实施方案及可行性研究报告;

(四)项目支出预算明细表;

(五)项目支出绩效目标申报表;

(六)要求报送的其他材料。

项目实施方案包括项目承担人员安排、项目工期、项目进度规划、项目资金支出计划等内容。项目资金支出计划必须真实、准确、完整,并遵循民政部有关司局统一规定的格式。

第九条  项目执行部门提交的项目申报材料由财务部汇总、审核、统筹并上报主任办公会研究。主任办公会通过后报部有关司局按程序审批。

第十条  项目申报材料一经批复,中心不得自行调整。如中心发生项目变更、终止等情况确实需要调整计划的,项目执行部门应当向财务部提交项目实施调整计划,经审核后报主任办公会讨论,待办公会同意后报部有关司局按规定程序批准。

第十一条 项目执行部门不得将项目分包、转包。项目执行部门应当与项目合作单位签订书面合同,合同主要内容应当包括合同主体、合同标的、合同履行时间和地点、权利与义务、违约责任、争议解决方式、合同生效日期等。

    第十二条  项目资金的使用应采取先申请后结算的方式。项目执行部门在申请项目资金时,应当向财务部提交书面项目资金申请计划。需要购置资产的,同时附上资产购置内容。

    第十三条  项目执行部门按照项目资金支出计划以及相关财务管理规定执行项目。

差旅费、会议费按照国家有关开支标准执行;政府采购项目按照《中国儿童福利和收养中心政府采购管理实施办法》执行。培训班授课专家学者的劳务费及研讨会专家咨询费要严格按照国家和民政部相关标准和要求发放。

项目支出涉及招投标的,项目执行部门应制定符合招投标规定的采购计划,并在履行审批程序后,按照《中国儿童福利和收养中心政府采购管理实施办法》和民政部有关招投标的规定实施。

第十四条  项目资金支出应按照项目实施方案、在批准的项目期限内完成。

第十五条  财务部和项目执行部门要严格按照公益金管理有关规定以及批复的项目预算支出资金,做到专款专用、量入为出、讲求绩效,严禁用于:

(一)中心的基本业务支出;

(二)工资、奖金、津补贴等人员支出;

(三)以营利为目的活动;

(四)对外投资、出借、参与股票和期货交易,以及为经济合同提供担保。

第十六条  财务部应及时将项目资金支出入账。项目资金购置的固定资产、无形资产,应当及时纳入中心的相应账簿,按照规定进行核算和管理。

第十七条  财务部于每季度末向中心主任办公会通报所有正在执行的项目进度,并对项目执行未达计划的项目执行部门给予提示并督促改进。

第十八条  项目执行完毕后,项目执行部门应当及时进行总结,并向财务部提交项目执行情况的相关材料。其主要内容包括:

(一)项目组织实施情况;

(二)项目资金使用和结余情况;

(三)项目实际绩效;

(四)其他相关材料。

财务部根据上述材料按照规定编报项目决算。

第十九条  中心不得留存项目结余资金。存在项目结余资金的,应根据有关规定履行中心审批程序后由财务部退还至原资金申请渠道。

第二十条  项目执行部门以项目执行过程中实际产生的资料为依据,建立项目资料库,以确保项目运行资料完全、齐备。

第二十一条  项目执行情况将作为项目相关部门及人员年度考评以及项目科学规范管理的依据。

第二十二条  财政部、民政部、审计署及相关司局在对各项目进行检查和审计时,中心应当积极配合。

第二十三条  违反本办法的,依据国家和中心有关规定对责任人进行处理。

第二十四条  本办法执行过程中如遇国家彩票公益金相关法规和政策调整,应及时按调整后的法规政策执行,并对本办法及时修订。

    第二十五条  本办法自发布之日起施行。2016年实施的《中国儿童福利和收养中心彩票公益金项目管理办法》同时废止。


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